Понятие функции государства

Понятие функции введено в научный оборот Г.В. Лейбни­цем еще на рубеже ХУП—XVIII вв. Сначало, ну и сегод­ня, оно употребляется сначала в арифметике и выражает зависимость одной переменной величины от другой, т. е. ту зависимость, когда при изменении одной величины другая ве­личина также меняется спецефическим образом Понятие функции государства.

Тяжело точно найти, когда произошла социологизация и юридизация данного понятия, разумеется, это предмет специального исследования. К примеру, в энциклопедическом словаре Брокгауза и Эфрона (СПб, 1902 г.) понятие функции раскрывается только как математическое. Но о функциях в со­циологическом нюансе уже посреди XIX в. упоминают О. Конт, К. Маркс, Г. Спенсер, а А Понятие функции государства.Г. Еллинек, опубликовавший в 1900 г. в Гейдельберге свою известную работу «Общее учение о государстве», посвящает целую главу функциям страны, рассматривая это понятие в юридическом смысле.

Функции какого-нибудь объекта — это наружное проявление его параметров, методов поведения в определенной системе отно­шений. Потому зание функций является предпосылкой Понятие функции государства по­знания головного и определяющего в государстве, выявление его общественного смысла, того, что оно есть само по себе в от­личие от других соц явлений, по другому говоря его сущно­сти, — это во-1-х.

Во-2-х, значение вопроса о функциях страны обус­ловлено тем, что функции определяют его структуру, т.е Понятие функции государства. спо­собы, закономерности организации частей страны как сложной социальной системы. Ибо структура хоть какой системы (био, технической либо социальной) определяется ее функциями.

Следует также направить внимание на то, что содержание понятия «функция государства» может быть раскрыто через последующие суждения:

§ это научная абстракция, при помощи которой единая государ­ственная Понятие функции государства деятельность расчленяется на виды. Они различа­ются нравом объекта, конкретной цели, сил, ма­териально-технических средств, способов и, как следствие, продукта деятельности;

§ функции страны не являются в собственной базе видами деятельности, присущими только государству. Вместе с го­сударством подобные виды деятельности могут осуще­ствляться негосударственными организациями. Так, напри­мер, все звенья Понятие функции государства политической системы общества имеют в базе подобные и в конечном счете общие функции. Это явление можно именовать многофункциональным монизмом в орга­низации публичной жизни;

§ специфичность функций страны заключается в том, что оно в качестве органа политической власти присваивает им общеобя­зательный нрав;

§ функции страны характеризуются относительным по Понятие функции государства­стоянством. При всем этом, разумеется, в рамах од­ной и той же функции и 1-го и такого же набора могут ре­шаться различные социально-политические задачки. Особеннос­ти функций определяются потребностями политического гос­подства данного класса в данную историческую эпоху[141];

§ средством функций правительство реализует свое социаль­ное предназначение;

§ государствам Понятие функции государства различных исторических типов присущи анало­гичные с организационно-технической точки зрения (но не­тождественные) функции. Такое сходство в функциях про­тивоположных по собственной сути стран является объек­тивной предпосылкой как их ограниченного взаимовыгод­ного сотрудничества (появляется частичное временное совпа­дение неких целей), так и противостояния меж ними (образуются поприща Понятие функции государства борьбы);

§ к функциям страны относятся не только лишь те виды его деятельности, которые конкретно служат его социаль­ному предназначению, да и те, которые делают эту роль опос­редованно;

§ понятие функции не связано ни со степенью развития, мас­штабами либо «удельным весом» того либо другого вида дея­тельности, ни с наличием соответственного Понятие функции государства специализи­рованного звена в муниципальном аппарате, довольно самого факта выполнения таковой деятельности государ­ством;

§ любая функция страны должна рассматриваться как элемент единой системы функций, вне системы понятие фун­кции не имеет реального смысла.

Следует увидеть, что в литературе имеют место значи­тельные расхождения в подходах к определению понятия фун Понятие функции государства­кции страны. И дело здесь не только лишь и не столько в том, что за базу неких теоретических изысканий брали смысло­вой перевод латинского слова «functio», игнорируя при всем этом методологическую, философскую его трактовку.

Быстрее обилие определений понятия функции госу­дарства в значимой мере разъясняется расширением Понятие функции государства и уг­лублением методологической базы теории страны на ос­нове все большего использования личных способов исследова­ния. Это можно проследить, к примеру, на эволюции философ­ского толкования самого понятия функции. Так, на рубеже 60— 70-х гг. под функцией понимался «способ поведения, прису­щий какому-либо объекту и содействующий сохранению су­ществования Понятие функции государства этого объекта либо той системы, в которую он вхо­дит»[142]. На этом основании Л.И. Каск писал: «Функция какого-нибудь объекта — это наружное проявление его параметров, методов его поведения в определенной системе отношений»[143]. А в конце 80-х гг. можно повстречать иную трактовку этого понятия: «Фун­кция — отношение 2-ух Понятие функции государства (группы) объектов, в каком измене­нию 1-го из их сопутствует изменение другого. Функция может рассматриваться исходя из убеждений последствий (благопри­ятных, неблагоприятных — дисфункциональных либо нейтраль­ных— афункциональных), вызываемых конфигурацией 1-го параметра в других параметрах объекта (функциональность), либо исходя из убеждений связи отдельных частей в рамках некого целого (функционирование)»3. В первом, более Понятие функции государства ран­нем определении акцент делается на наружном проявлении параметров объекта, «способе» его поведения, во 2-м, более позднем, — на «отношении» меж объектами, т. е. акценти­руется сущностная сторона функции. В.А. Владимиров утверж­дал, что сложившееся состояние разработки препядствия, «раз­нообразие мнений» в определении понятия функции государ­ства Понятие функции государства «прежде всего разъясняется тем, что многие создатели не раз­личают суть функции и ее явление. При этом во всех случа­ях суть хоть какой функции (и в природе, и в обществе) оста­ется единой. Тогда как ее явления обнаруживаются больше по мере развития общества, страны и науки». По его мне Понятие функции государства­нию, «на сущностном уровне любые функции могут быть от­ношениями и ничем иным»[144].

В забугорной правовой науке вопрос о функциях государ­ства не рассматривается в триаде государственно-правовых ка­тегорий: суть, формы, функции.

Так, Г. Еллинек, определяя функции страны, различа­ет «материальные» функции как «основные направления госу­дарственной деятельности» и «формальные Понятие функции государства», т. е. «функции определенных групп органов». 1-ые и рассматриваются им как функции страны, которые «обусловливаются... тем, что деятельность страны ориентирована на достижение его целей». С этой точки зрения функции страны — это средства дос­тижения определенных целей страны. При всем этом Г. Еллинек стремился отделить функции страны Понятие функции государства от содержания его деятельности и свести их только к наружным и формальным проявлениям власти. Он считал, что «конкретное содержание деятельности страны всегда может быть определено толь­ко эмпирически, и притом только для отдельного страны на этот момент его существования». Потому, по его мне­нию, «безусловно, ненаучны все пробы дать Понятие функции государства исчерпающее представление о гос власти методом обычного пере­числения ее функций по их содержанию»[145].

Юридической наукой предложена трактовка функций госу­дарства не только лишь как направленной его деятельности, да и механизма муниципального воздействия на публичные процессы. И это представляется правильным, потому что, выпол­няя определенные функции в тех либо других Понятие функции государства сферах жизни об­щества, правительство сразу средством проводимых реформ, различного рода преобразований, правового регулиро­вания публичных отношений повлияет на состояние публичных процессов. Воплощение определенных функций может как стабилизировать условия развития общества, ока­зывать созидательное воздействие, так и усиливать кризисное его состояние.

Таким макаром, функции страны можно найти как главные направления его Понятие функции государства деятельности по управлению обществом, включая механизм муниципального воздействия на развитие публичных процессов, в каких находит свое выражение его суть и соц предназначение.


Содержание функций страны: классовое и общесоциальное

Содержание функций указывает, что делает правительство, чем занимаются его органы, они не остаются постоянным на шагах развития общества и страны Понятие функции государства. В силу их тесноватой свя­зи с сутью, соц предназначением, формами государ­ства в содержании функций хоть какого страны находятся как общесоциальные, так и классовые начала.

В обществе, где соц структура носит ярко выражен­ный классовый нрав, где классы либо другие социальные группы противостоят друг дружке сначала по экономичес­кому признаку Понятие функции государства, по собственному отношению к средствам производ­ства, правительство выступает в качестве института экономичес­ки господствующего класса (классов). Оно обслуживает преж­де всего интересы господствующего либо доминирующего класса и производит организованное насилие в отношении собственных классовых врагов. Отсюда функции страны в классово-антогонистическом обществе имеют четкую классовую характеристику. Такое состояние Понятие функции государства государственности было при­суще, а именно, формирующемуся буржуазному обществу середины XIX в. Потому нет никаких оснований подвергать сомнению точность социологического анализа К. Марксом современного ему общества и роли страны. Характеризуя эту роль, К. Маркс писал, что деятельность страны сходу «ох­ватывает два момента: и выполнение общих дел, вытекающих из Понятие функции государства природы всякого общества, и специальные функции, вы­текающие из противоположности меж правительством и на­родными массами»[146].

По воззрению К. Маркса, «выполнение общих дел» всегда характерно хоть какому государству (к какому бы историческому типу оно ни относилось), хотя конкретное содержание «общих дел», масштабы и методы их ведения изменяются от Понятие функции государства эры к эре. При всем этом в эксплуататорском обществе «общие дела» не являются результатом совпадения, гармонии главных экономическо-политических устремлений обратных классов.

Такое исключается. Это беспристрастное свойство управлять «об­щими делами» не трансформирует правительство в надклассовое либо классово-нейтральное учреждение. Как орудие социально­го управления такое правительство не перестает быть Понятие функции государства машиной, инвентарем политического господства класса личных соб­ственников. Потому Маркс рассматривает ведение «общих дел» в неразрывном единстве с воплощением государством, экс­плуататорским по собственной сущности, «специфических функций, выте­кающих из противоположности меж правительством и на­родными массами». Эти «специфические функции», выполня­емые с помощью самых разных экономических, полити Понятие функции государства­ко-юридических и идейных средств, сущность непрекращаю­щиеся пробы аппарата эксплуататорского страны уме­рить, сгладить раздирающие общество антогонизмы, смягчить острейшие социальные конфликты за счет ущемления инте­ресов, за счет угнетения нужд конкретных произво­дителей.

К общесоциальному содержанию функции страны, управлению «общими делами» относится все то, что направле­но Понятие функции государства на решение главных экономических, соц, полити­ческих и других задач, затрагивающих интересы общества на продолжительном историческом пути его жизнедеятельности. Основ­ные общесоциальные функции обеспечивают существование, благополучие, а иногда и выживание самого общества. Конкретно в этом смысле муниципальная организация общества приоб­ретает огромную социальную ценность.

Уже ранешние города-государства Понятие функции государства — начальная государ­ственная организация общества — берут на себя общезначи­мые социальные функции, сначала экономического ха­рактера: земледелие, скотоводство, металлообработка, кера­мика и т.п. Тем муниципальная организация обще­ства, показывая свою социальную ценность, вроде бы пере­водит население земли в социальную фазу развития, делает ци­вилизацию.

При всем этом Понятие функции государства общесоциальное содержание функций, которое сохраняется в протяжении всей истории государственности, присваивает все огромную социальную ценность государству, хотя иногда это и приобретало очень различные, даже причуд­ливые формы.

К примеру, к такому общесоциальному содержанию у неко­торых народов относились: поддержание мореплавания, морс­кой торговли (островные страны, средневековые Португа­лия, Испания, позднее Понятие функции государства Нидерланды), защита и воспроизводство рыбных ресурсов (некие скандинавские и тихоокеанские страны). А у других народов конкретно сохранение собственной языковой либо религиозной самобытности становилось беспристрастно обще­социальным содержанием деятельности страны независи­мо от того, какой тип это правительство являло либо в каких фор­мах устройства было и работало.

Конкретно общесоциальные Понятие функции государства функции охарактеризовывают в наи­большей степени инициативную сторону страны. Неисполне­ние либо плохое выполнение конкретно этих функций го­сударства приводило и приводит к ослаблению страны, а иногда к его распаду, разрушению и даже исчезновению.

Классовые функции — это те направления деятельности го­сударства, которые в более полной, броской степени Понятие функции государства выража­ют классовые интересы, волю того класса, той социальной силы, группы, которые властвуют в данном обществе, захватыва­ют и производят муниципальную власть (при всем этом идет речь о широком осознании классов как определенных соц, организованных структур общества).

К классовым функциям относится сначала подавле­ние господствующим классом при помощи страны (глав­ным Понятие функции государства образом используя карательные органы страны — армию, полицию, пенитенциарные учреждения) собственных клас­совых врагов. При этом угнетение на начальных шагах развития государственности осуществляется внеэконо­мическим принуждением: присваиваются результаты чужого труда, чужое имущество, классовые противники устраняются от роли в политической, духовной жизни общества, исполь­зуется судебное и в главном внесудебное Понятие функции государства преследование, а время от времени и вообщем классовые противники устраняются физи­чески.

Но классовые функции могут осуществляться и экономи­ческим методом, что типично для следующих шагов госу­дарственности при помощи налоговой системы, трудового зако­нодательства, устанавливающего жесткий порядок (длительность рабочего времени, трудовая повинность, штрафы и т. п.).

Вместе с классовым содержанием Понятие функции государства функций огромное зна­чение в жизнедеятельности страны всегда, в том числе и в ближайшее время, имело и национальное содержание функций.

Эта черта связана с той деятельность государ­ства, которая ориентирована на сохранение и развитие националь­ной культуры, языка, самобытности, традиций, самого суще­ствования и воспроизводства этноса Понятие функции государства, который фактически и выступает в государственно организованной форме.

Национальное содержание функций страны близко к общесоциальному, но не соединяется с ним. Очень нередко госу­дарственная деятельность должна обеспечивать конкретно нацио­нальные интересы этноса, формирующего правительство, касает­ся ли это геополитических интересов, защиты соотечественни­ков, оказавшихся в силу тех либо других Понятие функции государства исторических, полити­ческих процессов на местности других стран, развития государственного самосознания, религиозного возрождения и т.п. Сюда же заходит и задачка гармонизации интересов этноса и эт­нических меньшинств на самой местности страны, если население имеет многонациональный состав.

Государственная черта функций страны охва­тывает не только лишь их содержание, направленность, да Понятие функции государства и то, как это содержанке реализуется, т. с. в каких формах, при помощи каких методов эти функции осуществляются: в демократичес­ких либо авторитарных, политических либо насильных фор­мах.

Анализ государственного содержания функций страны показывает и социальную ценность страны, эффектив­ность существования этноса в государственно организованной форме. Этот анализ Понятие функции государства указывает, почему распад, разрушение, а тем паче исчезновение страны представляет собой не что другое, как национальную катастрофу.

Но на базе исторического опыта встает вопрос о со­циальной стоимости, которую приходится платить народу при осу­ществлении национально-функциональной деятельности госу­дарства, в особенности в современных критериях, когда так перепле­таются национальные Понятие функции государства, политические, территориальные и другие интересы, когда появились ядерные и другие суровые средства, которые могут быть применены для решения межнациональ­ных, этнических конфликтов.

Каждое правительство производит внутренние и наружные функции. 1-ые связаны с деятельностью страны внут­ри страны, 2-ые — вовне, во отношениях с другими государствами на интернациональной арене, следует Понятие функции государства увидеть, что внутренние функции не есть изолированно друг от дру­га, а, находясь в неизменной связи и содействии, дополняют друг дружку. Можно выделить 1-ый уровень — вза­имосвязи и зависимости меж группами главных функций страны (к примеру, его внутренними и наружными функци­ями); 2-ой уровень — связи и зависимости меж от­дельными основными функциями Понятие функции государства страны; и 3-ий уро­вень — связи и зависимости меж отдельными струк­турными элементами различных главных функций страны. Следует особо выделить, что меж внутренними и внешни­ми функциями существует тесноватая связь, ибо внешнеполити­ческая деятельность хоть какого страны находится в неразрыв­ной связи с внутренней политикой и критериями Понятие функции государства существования страны, которые в итоге определяются эконо­мическими критериями.

Следует вместе с внутренними и наружными функциями страны различать главные и неосновные функции.

Главные функции — это главнейшие стороны деятельно­сти страны, которые выражают значительные черты того либо другого типа страны.

Неосновные функции характеризуются тем, что деятельность страны обхватывает какую-либо одну Понятие функции государства сторону публичной жизни, а поэтому она производится не всей системой государствен­ного механизма, а только отдельными ее звеньями.

В современных государствах поочередно утвержда­ются общечеловеческие ценности, которые прошли многове­ковой путь становления, это суверенитет и самоуправление народа, идейный и политический плюрализм, государ­ственное регулирование рыночной экономики, верховенство Понятие функции государства права, разделение властей. Вне сомнения, высшей ценностью в деятельности страны, в его функциях должен быть че­ловек, его права и свободы. Правительство, его органы, обще­ственные объединения, все социальные университеты играют служебную по отношению к личности и гражданину роль, несут ответственность перед ним. В этих критериях обычное пред­ставление Понятие функции государства о функциях страны должно перетерпеть каче­ственные конфигурации.

Признав в государстве орудие не классового господства, а институт общественного компромисса, необходимо соответственно оп­ределить и его внутренние функции, основная из их — учет и координация интересов разных групп населения, отыска­ние и проведение в жизнь таких решений, которые поддержи­вались бы различными соц слоями Понятие функции государства. Оно должно стать средством преодоления публичных противоречий не методом насилия, а средством заслуги публичного компромис­са. Важная задачка страны — соблюдение интересов меньшинства, защита прав человека, это во-1-х. Во-вто­рых, для страны как орудия общественного компромисса од­ним из основополагающих принципов становится плюрализм. Его формы — многопартийность Понятие функции государства, обилие публичных организаций, верховенство закона, разделение властей, демок­ратическая избирательная система, высочайшая роль суда, стрем­ление к консенсусу, гласности.

В современных критериях перехода к рыночным отноше­ниям существует представление, что рынок — сфера, свободная от вмешательства страны, иногда можно даже услышать, что понятие «регулируемый рынок» — абракадабра, так как он Понятие функции государства типо нерегулируем и неуправляем. Подобные высказы­вания очень далеки от реальности. На всех шагах раз­вития общества правительство в той либо другой мере влияло на рынок. А в современных критериях такое воздей­ствие очень обширно и в достаточной степени отлично. В чем оно выражается? Конкретно правительство устанавливает и охраняет Понятие функции государства общие правила функционирования рынка, они скла­дывались в продолжительном процессе его становления. Посреди ос­новных памятников, закрепивших эти правила, — римское личное право, оно насчитывает более 2-ух 1000-летий и принадлежит к числу общечеловеческих ценностей. В нем закреплены те неотклонимые правила, которые отражают по­литическую роль рынка в публичном производстве на всех шагах Понятие функции государства развития нашей цивилизации. Эти правила: равенство положения участников; требования, предъявляемые к ним; свобода принятия решений и ответственность за их результа­ты; ответственность за причиненный вред; недопустимость обогащения за счет обмана, насилия, использования чужой неудачи и т.п. Они все закреплены в точных, определенных, до­статочно развитых правовых формах. Общие правила Понятие функции государства функ­ционирования рынка соответствуют беспристрастным закономер­ностям товарно-денежых отношений. Конкретно они организу­ют рынок, не допуская перевоплощения его в хаотичную свал­ку и стычку в погоне за выгодой.

Они обеспечивают также свободу рынка — нужное ус­ловие выполнения его основной функции связи производства и употребления. Непростой правовой Понятие функции государства механизм охраняет участни­ков рынка от попыток ограничивать свободу принятия реше­ний каждым из их.

В тех странах, где не было воспринято (Великобритания, скандинав­ские страны) римское личное право, в местных обычаях и су­дебной практике создавались подобные правила, облеченные в другие «правовые одежды», но в конечном счете Понятие функции государства приводящие к такому же результату.

Складываясь в жизни, эти правила санкционировались и охранялись государством. Оно издавало штатские и торго­вые кодексы, также отдельные законы или поручало эту функцию судебной власти, как это было в странах «общего пра­ва», но в хоть какой форме соблюдение правил обеспечивалось сан­кцией муниципального Понятие функции государства принуждения. Эту роль страны нельзя недооценивать.

Вспомним А.Н. Островского. В ранешних пьесах «Свои люди — сочтемся», «Бедность не порок» все дела негоциантов постро­ены на обмане, хитрости, наживе, не стесненном никакими правилами. А в последних пьесах «Бешеные деньги», «Беспри­данница» — совершенно другие характеры. «Честное купеческое слово» вяжет негоцианта крепче Понятие функции государства оков. В промежутке меж 50-ми и 70-ми годами прошедшего века, отделяющем эти пьесы, был при­нят Свод законов Русской империи. В десятом его томе со­держался Свод штатских законов -— те же правила рынка, без которых он преобразуется в нечто обратное. Навряд ли это случайное совпадение.

Гласить о способностях воздействия страны на Понятие функции государства ры­ночные дела методом установления и охраны соответственных правил нужно. Способности эти очевидно недооцени­ваются. Как можно перебегать к рынку, не создав адекватного механизма в виде основ штатского законодательства, Граж­данского кодекса, Свода штатских законов либо другой формы, закрепляющей выработанные тысячелетиями правила рынка?

Скопленные веками формы воздействия Понятие функции государства страны на рыночные дела оказались недостающими в критериях бурного развития науки и техники Нового времени. Со 2-ой половины XIX в. начинают создаваться новые формы непос­редственного воздействия страны на рынок — экономически­ми способами через систему налогообложения, что способство­вало развитию отраслей, которые правительство признавало при­оритетными. С конца прошедшего Понятие функции государства века начинается и непосред­ственное регулирование государством неких сторон и ус­ловий функционирования рынка. В той либо другой мере это было характерно каждой промышленно развитой стране.

Одной из первых форм прямого вмешательства государ­ства в рыночные дела является антимонопольное зако­нодательство. 1-ый закон, запрещавший монополии, был принят в Канаде в 1889 г., но Понятие функции государства больше всего известен Закон Шермана (США, 1390 г.). Он объявлял злодеянием попыт­ку сотворения монополии либо сговор с целью ее организации, грозил за нарушение штрафом и тюремным заключением. Этот закон привлек очень огромное внимание, он подавался как «хартия экономической свободы». Закон дополнялся в 1914 г., 1936 г. и позднее. Антимонопольное законодательство и Понятие функции государства практи­ка его внедрения были довольно противоречивыми и не­последовательными, все же охраняли конкурентнсть, ставя известные ограничения для попыток образования монополий. После 2-ой мировой войны опыт США был воспринят в раз­личных формах во всех промышленно продвинутых странах. Ста­тьи, запрещающие создание монополий и ограничение конку Понятие функции государства­ренции, содержатся и в Римском договоре ЕЭС.

Существенное воздействие на рынок оказывают государствен­ные центральные эмиссионные банки. Уже посреди прошедшего века в США была сформирована федеральная запасная систе­ма. Это положило конец суровым нарушениям рыночных отношений, которые появлялись из-за того, что в отдельных штатах признавались разные валюты, некие Понятие функции государства штаты выпускали свои средства. С начала нашего века начался процесс перехода в муниципальную собственность центральных эмис­сионных банков. Это содействует стойкости валютного воззвания, дает возможность государству через установление кредитных ставок влиять не только лишь на валютный рынок, да и на другие отрасли хозяйства.

Значимые способности воздействия на рынок делает Понятие функции государства также лицензирование экспорта и импорта отдельных видов продуктов. Такие меры принимаются сначала в целях охра­ны внутреннего рынка. Лицензирование в известной мере про­тиворечит требованиям современного рынка, в каком широ­кое сотрудничество компаний различных государств является объек­тивной необходимостью. Но все же оно действительность, эф­фективнее средство воздействия на Понятие функции государства рынок.

Правительство выступает и как субъект рынка, его участник. Муниципальные заказы могут оказывать существенное влия­ние на конъюнктуру рынка, содействовать развитию тех либо других отраслей экономики[147].

Правительство вмешивается в рыночные дела и с це­лью стимулирования рациональной производственной эксплу­атации природных ресурсов. В ряде государств (Франция, Япония и др.), регулируя Понятие функции государства дела аренды земли, закон предоставляет значимые достоинства арендатору, использующему зем­лю для сельскохозяйственного производства. При этом в ряде всевозможных случаев арендатор защищен законом еще полнее, чем соб­ственник, не ведущий хозяйства на собственной земле. Так, аренда­тор имеет право на продление контракта по окончании его срока даже в Понятие функции государства этом случае, когда в связи с изменившейся конъюнкту­рой собственник мог бы извлечь больше дохода, прекратив контракт аренды.

Государственное регулирование рыночных отношений вы­ражается и в установлении контроля за деятельностью их уча­стников — физических и юридических лиц. Законодательство о корпорациях, компаниях, обществах во всех промышленно продвинутых странах содержит ряд положений, обеспечивающих Понятие функции государства роль в этих отношениях только честных субъектов, закрывающих форму авантюристам и бандюганам. Устанавлива­ется статус юридических лиц, серьезный порядок принятия решений, организация деятельности, общественной отчетности. При­мером может служить британский закон о компаниях 1989 г. Скрупулезно точно и тщательно определяя содержание отчетно­сти компании, закон вменяет обязанность вести неизменный учет Понятие функции государства поступлений и расходов валютных сумм с указанием ис­точника поступления и адресата передач, регистрировать все совершаемые сделки. Огромное внимание уделяется аудитор­ской службе. Перечисляются тщательно содержание и порядок представления отчетных документов. Ряд требований предъяв­ляется к участникам совершаемых сделок. Существенное зна­чение для обычной деятельности рынка имеет Понятие функции государства и требование публичности всей отчетности. Она должна включать и данные о деятельности дочерних компаний и филиалов. Особенные требо­вания предъявляются к лицам, занимающим руководящие по­сты в компании.

Государственное регулирование играет значительную роль в том, что современный рынок динамичен, стремительно реагирует на потребности общества, в нем огромное значение приобрета Понятие функции государства­ют такие ценности, как деловая репутация, деловая этика, мо­раль. Серьезному соблюдению критерий контракта содействует не столько угроза имущественных утрат, сколько ужас утратить доверие, репутацию.

Полагаю, что исходя из вышеизложенного можно обозна­чить главные направления деятельности страны в усло­виях перехода общества к рыночным отношениям. Правительство должно стать:

§ гарантом (через законодательство Понятие функции государства и в большей степени судеб­ный контроль за его соблюдением) правовых рамок хозяй­ственной жизни, строго правовых отношений всех субъек­тов производства и воззвания;

§ конкретным обладателем и управленцем строго огра­ниченного сектора экономики;

§ совладельцем, пайщиком — участником кооперативов, сме­шанных (совместных) компаний, общественных корпора­ций — и не только лишь в сфере Понятие функции государства вещественного производства, да и в других областях, к примеру средств массовой информа­ции, учреждений культуры;

§ фискальным институтом, т. е. общенациональной казной и монетным двором, собирателем налогов, контролером и ре­гулятором — только на экономической и правовой базе — доходов всех участников штатского оборота;

§ основным (но не единственным) инвестором общенациональ Понятие функции государства­ных экономических, экологических, научных и общенацио­нальных программ;

§ гарантом воплощения общегосударственных экономичес­ких, денежных, научно-технических интересов страны в интернациональных отношениях;

§ инвентарем гармонизации — через планирование, програм­мирование, кооперацию, посредничество, арбитраж и т.п. — экономических и соц интересов, потребностей, зап­росов как разных регионов, так и соц групп, также инвентарем разрешения конфликтов Понятие функции государства.



ponyatie-celi-i-zadachi-informirovaniya-naseleniya-o-deyatelnosti-organov-mestnogo-samoupravleniya.html
ponyatie-celi-vospitaniya-vsestoronnee-garmonichnoe-razvitie-lichnosti-kak-odna-iz-vedushih-idej-v-istorii-pedagogiki.html
ponyatie-cennih-bumag-ih-vidi.html